El Impuesto sobre Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) de República Dominicana es uno de los más altos de América Latina y el Caribe (ALC), pero a la vez su recaudación es una de las más deficientes de la región, de acuerdo a un estudio realizado por el Banco Mundial (BM).
En el país la tasa general de ITBIS es de 17.9% y regional de es de un 14.5%. Pero mientras la eficiencia en la recolección se ubica en 0.56, aquí se sitúa en 0.35, precisa el informe, que se fundamenta en datos del 2015.
Es por este, y otros motivos, que los autores del estudio “Hacia un sistema tributario más eficiente en República Dominicana” concluyeron que uno que una de las principales debilidades del sistema tributario es la falta de eficiencia recaudatoria.
Si la productividad del ITBIS en el país alcanzara el promedio de los países de la región, sus recaudaciones podrían incrementar en un monto equivalente a un 2.78% del producto interno bruto (PIB), establece el estudio.
Factores que afectan la eficiencia
Uno de los elementos que reduce significativamente la eficiencia de la recopilación del ITBIS es las exenciones fiscales. También inciden la evasión, el fraude y los errores de gestión del ITBIS. La incidencia de estos factores es una de las más altas de la región, según el informe del BM.
“Debido a la generosa exención del ITBIS y a los altos niveles de evasión, fraude y problemas de gestión, la recaudación de ITBIS está muy por debajo de su potencial, y se compara poco favorablemente con otros países en ALC”, precisa el economista senior del BM mundial, Gianluca Mele, en su presentación del estudio.
El informe establece además que el impuesto a la renta sobre las personas jurídicas tiene una de las tasas más altas, pero su eficiencia también es inferior a la de la mayoría de los países de Latinoamérica.
Mejorando la productividad en este impuesto las recaudaciones incrementarían en un monto equivalente a un 0.9% del PIB, indica Mele en su informe.
Gobierno está al tanto de la realidad
El ministro de Hacienda, Donald Guerrero, reconoció que en el país es prioritario seguir mejorando la administración tributaria y mantener el análisis permanente del gasto tributario para superar las debilidades que persisten en el sistema.
Guerrero aseguró que el Ministerio de Hacienda mantiene un ataque sistemático contra la evasión fiscal que está arrojando resultados positivos y precisó que los ingresos y la eficiencia del sistema tributario dominicano se pueden mejorar sin incrementar las tasas de los impuestos existentes.