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Institucionalidad: Debilidad que impide la competencia

Las debilidades que presentan las instituciones públicas en República Dominicana se convierten no sólo en un obstáculo para elevar los niveles de competitividad del país, sino que frenan el desarrollo social inclusivo e integral que anhela la ciudadanía.

Así quedó demostrado durante la celebración del II Foro Objetivo País “Competir Hoy para Competir Mañana”, organizado por la Cámara Americana de Comercio y Deloitte República Dominicana. 

Durante el primer foro con la conducción de Mary Fernández, la temática fue abordada por el director de la Universidad Apec, Franklin Báez Brugal; el presidente de la Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus), Servio Tulio Castaños y el viceministro de Fomento a las Pymes, Ignacio Méndez.

Para Báez Brugal, la falta de institucionalidad que presenta el país no es un problema de las entidades públicas, ni de ineficacia de las leyes, sino de quienes componen esas instituciones y de la falta de independencia de las mismas de los poderes  del Estado. Agregó que los gobiernos deben asegurar a la ciudadanía el buen funcionamiento de las instituciones y que la sociedad debe presionar que esto sea así.

Sostuvo que en medio de la incertidumbre y el desorden es difícil competir, aunque siempre habrán personas y empresas que prefieran y se aprovechen de estas debilidades. “La competencia esta muy relacionada con el buen funcionamiento de la instituciones, los inversionistas están más inclinados a invertir en paises donde estas funcionen correctamente” indicó Báez Brugal.

Resaltó que existe una relación directa entre las entidades que funcionan eficientemente y con suficiente autonomía y transparencia, y el desarrollo. “Los países que tiene instituciones fuertes, eficientes y transparentes alcanzan niveles de desarrollo mayores que los que no lo tienen”.

No obstante, el presidente de la Finjus resaltó que pese a las reformas y los avances del país, los órganos de control público (Cámara de Cuentas y Congreso Nacional) se encuentran lejos del cumplimiento de sus funciones. Señaló que a pesar de las buenas intenciones de muchos sectores, las prácticas tradicionales de la cultura de la desorganización, la incoordinación de entidades públicas, la corrupción, la impunidad y la política de corto plazo se mantienen ingentes y no muestran signos de retroceder en el país.

”Las bases del sistema político asentado en un modelo clientelista, patrimonialista y autoritario continuan con suficiente fortaleza para entorpecer las reformas emprendidas” apuntó.

Castaños refirió que en evaluaciones de organismos internacionales, el país aparece como el sexto. país del mundo donde más fondos públicos se desvían y está entre los 10 primeros con mayor dispendio y desperdicio del gasto público”.

Destacó que la falta de un sistema de consecuencia (castigo) influye en el aumento de la corrupción, no sólo en el sector público, sino a nivel privado (evasión). “A mi me preocupa mucho la evasión porque muchas personas que han llegado al Estado, llegaron y cuando tú analizas su historial, en lo que fue su vida privada se la pasaron evadiendo impuestos y terminaron ocupando posiciones públicas” señaló el jurista, quien concluyó indicando que revertir esta situación debe ser una alta prioridad para el Estado y la sociedad. 

Sin embargo, el viceministro de Fomento a las Pymes, Ignacio Méndez, refirió que la institucionalización de las entidades públicas sigue implicando un alto costo para las empresas, sobre todo para las medians y pequeñas.

Indicó que durante los últimos dos años se ha registrado avances en el país en materia de institucionalidad y que le duele cuando se critica y no se reconocen los puntos de avances y las iniciativas que se emprenden. Resaltó los esfuerzos del Gobierno por eliminar trabas burocráticas y reconoció que existen muchos funcionarios que se resisten.

Méndez sostuvo que una de las grandes debilidades a nivel estatal es que los grandes planes no han obedecidos a una línea clara de desarrollo que encamine al país hacia un esquema político, económico y social diferente, sino que han correspondido al deseo particular de los gobernantes.

Insistió en la necesidad de cambiar la cultura e idiosincracia de las y los dominicanos en función de su responsabilidad con la institucionalidad y dijo que le preocupa la función que ejercen algunos gremios empresariales, porque cree que no tienen ni idea de su rol.

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REALIZACIÓN DEL II FORO OBJETIVO PAÍS

La Cámara Americana de Comercio (AMCHAMDR) y Deloitte RD realizaron su II Foro Objetivo País, un evento anual en el que se analizan temas vinculados con la competitividad del país. El presidente de AmchamDR, Máximo Vidal, dió la bienvenida a los asistentes y José Luis De Ramón, socio director de Deloitte RD, presentó algunos datos sobre lo que ha ocurrido en el país desde la celebración del I Foro Objetivo País, en septiembre 2013. Nassim Alemany, socio de Deloitte y el CEO de Cervecería Nacional Dominicana presentaron conferencias sobre la competitividad de las empresas y el futuro.